首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險(xiǎn)系教授庹國(guó)柱說(shuō)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)，社保繳費(fèi)基數(shù)根據(jù)社會(huì)平均工資來(lái)確定繳費(fèi)基數(shù)，“我國(guó)社會(huì)平均工資每年都在以較快速度增長(zhǎng)，因此繳費(fèi)基數(shù)增長(zhǎng)是很自然的?！?/div>
對(duì)于“較快增長(zhǎng)的平均工資”，不少人覺(jué)得沒(méi)有實(shí)際感受。中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院勞動(dòng)關(guān)系系主任喬健說(shuō)，原來(lái)社平均工資主要是以城鎮(zhèn)職工作為對(duì)象來(lái)統(tǒng)計(jì)，但是現(xiàn)在的職工主體已經(jīng)成為農(nóng)民工。“這樣就造成很多人達(dá)不到社會(huì)平均工資，感覺(jué)自己被平均了?！?/div>
數(shù)據(jù)顯示，2013年全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資51474元、全國(guó)城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資32706元。私營(yíng)企業(yè)、非私營(yíng)企業(yè)間職工收入差距較大，行業(yè)之間職工收入差異同樣不小。
對(duì)于今年不少地方繳費(fèi)基數(shù)的上調(diào)，喬健認(rèn)為，“其實(shí)在今年年景不好的情況下，社保征收基數(shù)上漲幅度不應(yīng)這么大，這個(gè)漲幅不符合今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體漲幅回落以及社會(huì)保險(xiǎn)整體需要改革的現(xiàn)實(shí)。”
庹國(guó)柱也認(rèn)為，物價(jià)上漲多少、工資上漲多少，這些因素也應(yīng)該決定社保繳費(fèi)應(yīng)該上漲多少，但現(xiàn)在沒(méi)有機(jī)制將這些很好地對(duì)應(yīng)起來(lái)。
想要降低社保費(fèi)率錢(qián)從哪里來(lái)？
受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，社保繳費(fèi)基數(shù)連年上漲的背后更深層的原因是我國(guó)社保制度建立較晚，部分人沒(méi)有繳費(fèi)或繳費(fèi)積累不足，但仍可享受社保待遇，使得我國(guó)社?；鸾o付增長(zhǎng)大于繳費(fèi)增長(zhǎng)。專(zhuān)家認(rèn)為，要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，前提是要擴(kuò)大社?；鹗杖雭?lái)源，保持基金收支平衡，其關(guān)鍵是錢(qián)從哪里來(lái)。
第一是加大財(cái)政補(bǔ)貼加強(qiáng)資金管理。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉說(shuō)，我國(guó)社保實(shí)行的“隨收即付”制，是指當(dāng)期所收保險(xiǎn)費(fèi)用于當(dāng)期的給付，如果當(dāng)期給退休人員支付多而收入少，就難以保證收支平衡。
其次是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌。養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)在“五險(xiǎn)”中占比最高，單位和個(gè)人分別繳納20%和8%。我國(guó)日前已決定建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這意味著近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代。如何解決養(yǎng)老金替代率均衡問(wèn)題，將是“并軌”是否能夠穩(wěn)步推進(jìn)的關(guān)鍵。
第三是提高勞動(dòng)者繳費(fèi)積極性。記者了解到，當(dāng)前“棄?！爆F(xiàn)象仍有不少，一些勞動(dòng)者對(duì)社保的未來(lái)缺乏足夠信心，認(rèn)為與其“白交錢(qián)”，還不如拿現(xiàn)錢(qián)實(shí)惠。
