近年來，隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化程度的加深，國際勞務(wù)合作的發(fā)展步伐日益加快。與此同時，隨著出國勞務(wù)規(guī)模的不斷擴大，境內(nèi)外有些不法分子利用出國勞務(wù)名義進行經(jīng)濟詐騙的活動也時有發(fā)生。

它不僅使許多出國勞務(wù)人員蒙受經(jīng)濟損失和精神傷害，還嚴重干擾了對外勞務(wù)合作經(jīng)營秩序，給社會安定帶來了隱患。

案情回顧

2015年3月，陸續(xù)有出國務(wù)工人員向省市商務(wù)部門咨詢江蘇某國際貿(mào)易有限公司相關(guān)對外勞務(wù)合作經(jīng)營資質(zhì)。同時反映，該公司收取了服務(wù)費，但在合同期內(nèi)未安排出國務(wù)工，出國務(wù)工人員要求退還服務(wù)費未果。該公司法人隨后失聯(lián)，引發(fā)了大規(guī)模群訪事件，造成了嚴重后果。

接到舉報后，市商務(wù)執(zhí)法人員在調(diào)查過程中查實，該公司與出國務(wù)工人員簽訂服務(wù)合同時，未提供其與國外雇主訂立的書面勞務(wù)合同和其他任何能證明其項目真實存在的書面材料，存在隱瞞有關(guān)信息的違規(guī)行為，出國務(wù)工人員既沒有履約出國務(wù)工也沒有拿回服務(wù)費。2016年1月31日，市商務(wù)部門依法吊銷該公司的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書。

以案說法

《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院第620號令）第四十三條（四）規(guī)定：與勞務(wù)人員訂立服務(wù)合同或勞動合同，隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息，由商務(wù)主管部門責(zé)令改正，處10萬元以上20萬元以下罰款，并對其主要負責(zé)人處2萬元以上5萬元以下罰款；在國外引起重大出國勞務(wù)糾紛、突發(fā)事件或者造成其他嚴重后果的，吊銷其對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書。

此案中，該公司在未提供其與國外雇主訂立的書面勞務(wù)合作合同和其他任何能證明其項目真實存在的書面材料的前提下，與出國打工人員訂立勞務(wù)服務(wù)合同，并據(jù)此收取相關(guān)費用，隱瞞信息。該公司的行為已經(jīng)違反了《對外勞務(wù)合作管理條例》（國務(wù)院第620號令）第四十三條的規(guī)定，根據(jù)《南京市商務(wù)局行政處罰自由裁量權(quán)基準制度》（寧商法[2015]155號）規(guī)定的裁量基準，市商務(wù)部門依法吊銷該公司對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書。

閱讀延伸

為維護和保障我市出國打工人員的合法權(quán)益，商務(wù)部門強調(diào)，出國打工要認準三份合同。一看對外勞務(wù)合作企業(yè)與國外雇主訂立的書面出國勞務(wù)合作合同，未與國外雇主訂立書面勞務(wù)合作合同的，不得組織勞務(wù)人員赴國外工作；二是勞務(wù)人員要與對外勞務(wù)合作企業(yè)訂立書面服務(wù)合同或者勞動合同；三是勞務(wù)人員要在對外勞務(wù)企業(yè)協(xié)助下與國外雇主訂立確定勞動關(guān)系的合同，并保證合同中有關(guān)勞務(wù)人員權(quán)益保障的條款與勞務(wù)合作合同相應(yīng)條款的內(nèi)容一致。

商務(wù)部門也提醒廣大出國打工人員，為避免勞務(wù)糾紛，出國打工前要核實企業(yè)的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，同時簽訂和妥善保管書面合同，最好參加出國勞務(wù)專項培訓(xùn)。