一正多副或者兩正多副，是很多體制內(nèi)單位最常見(jiàn)的一種領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)。

　　從理論上來(lái)說(shuō)，馬科斯韋伯提出的“科層制”學(xué)說(shuō)認(rèn)為，一個(gè)組織本身應(yīng)該有的形態(tài)，就是“金字塔”狀，越往上層走，人數(shù)越少，直到最頂尖的一位或者兩位正職領(lǐng)導(dǎo)（雙主官制），這樣的組織架構(gòu)才是相對(duì)科學(xué)的。

　　那么從實(shí)際操作角度來(lái)說(shuō)，一正多副的領(lǐng)導(dǎo)配備也有其合理之處。

　　舉個(gè)例子，明朝初期，朱元璋一舉廢掉宰相制度，甚至明令今后有敢提議設(shè)立宰相的，一律誅滅九族，從此以后明朝六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，皇帝也直接給六部傳旨下令，雖然看起來(lái)政令更暢通，甚至也稱得上是“扁平化管理”的典范了吧？

　　可是，有明一朝，除了朱元璋可以事必躬親通宵達(dá)旦的處理政務(wù)，明朝中期尤其是后期的皇帝，哪一個(gè)還能達(dá)到這種地步？所以明后期宦官擅權(quán)、文官集團(tuán)暮氣沉沉等諸多弊病，早已宣告了大明已無(wú)力回天。

　　這里面涉及到一個(gè)問(wèn)題，那就是，一個(gè)單位里面，除了主要領(lǐng)導(dǎo)以外，究竟有沒(méi)有必要設(shè)置副職？由主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理各個(gè)職能部門可不可以？答案其實(shí)是，副職或許可以不設(shè)置，主要領(lǐng)導(dǎo)也可以直接管理職能部門。

　　但是，最大的問(wèn)題在于，如果不設(shè)置副職，如果主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理職能部門，看似很高效，但其實(shí)很不科學(xué)，最典型的就是違背基本的常識(shí)。比如主要領(lǐng)導(dǎo)怎么可能有那么多精力？難道每一位主要領(lǐng)導(dǎo)都能坐到像朱元璋那樣勤政？

　　如果做不到，那么設(shè)置副職領(lǐng)導(dǎo)就很有必要，但是副職領(lǐng)導(dǎo)又很難有啥事都懂、啥事都專的全才，所以，多設(shè)置幾位術(shù)業(yè)有專攻的副職領(lǐng)導(dǎo)，作為幫助主要領(lǐng)導(dǎo)分管職能部門或者分管不同業(yè)務(wù)工作的的幫手，就顯得很重要了。

　　正因?yàn)槿绱?，你?huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)縣級(jí)單位，一般都會(huì)有1到2位正職領(lǐng)導(dǎo)，而副職領(lǐng)導(dǎo)一般會(huì)多達(dá)6到10人，且各個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)排名有先后，這是因?yàn)樗麄兎止艿墓ぷ鞲饔袀?cè)重，甚至資歷也有區(qū)分。

　　所以，如果用一句話來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題，為何一個(gè)單位有那么多副職，說(shuō)白了：

　　都是工作需要！